30 mai 2004: IXèmes journées

"Le rôle des pouvoirs publics dans la gestion des risques majeurs"
L’Algérie a eu à subir durant son histoire passée et récente des catastrophes naturelles (séismes, inondations, calamités naturelles…) dont les conséquences dramatiques ont marqué la société algérienne et les victimes de manière particulière.

Par delà les épreuves subies aux plans individuel et collectif, ces catastrophes ont révélé toute l’étendue des attentes des citoyens en matière d’action publique. Le rôle des différents pouvoirs publics dans la gestion de ces catastrophes et des dommages occasionnés n’est plus à souligner au regard de l’importance des moyens susceptibles d’être déployés ainsi que les responsabilités mises à la charge de l’administration.

Ce rôle peut être perçu sous des angles multiples, qui saisissent l'intervention publique à travers les compétences spécialisées des différents services centraux et territoriaux concernés, ainsi que les formes, conditions et moyens de leur mise en œuvre. Mais l'intérêt d'une réflexion sur la question semble résider, aussi et surtout, dans l'examen des fonctions qui permettent à l'administration, dans son ensemble, de développer des formes coordonnées d'interventions, ajustées à la nature et à l'étendue de la catastrophe.

A bien des égards, la gestion des catastrophes apparaît comme un révélateur du niveau d'organisation de l'administration publique, aussi bien dans la célérité de sa réaction en situation d'urgence, au moment du déploiement et de l'acheminement des premiers secours, que dans la qualité de la prise en charge des situations de "post-urgence", qui concourent au rétablissement progressif des conditions de vie décentes au profit des populations sinistrées.

Aussi, ces catastrophes mettent-elles à l’épreuve l’efficacité de l’action publique et la teneur des liens entre l’administration et les citoyens. Souvent elles re-légitiment l’action administrative lorsque celle-ci s’avère pertinente.

A un autre plan les catastrophes et calamités naturelles posent des questions complexes sur les diverses responsabilités mises en jeu et suscitent les débats sur les différentes mesures préventives envisagées aux plans technique, juridique, social…

La rencontre organisée cette année dans le cadre des IXèmes journées Mohand MOKHBI devra permettre de soulever l’ensemble de ces interrogations à la lumière des expériences vécues à la fois au niveau national et international pour mieux situer la part des pouvoirs publics dans la gestion des catastrophes naturelles    

Retour